Тюменское правительство поддержало закон, который встревожил политэлиты «матрешки»
разделения власти. Во время обсуждения закона в Госдуме его автор, депутат Павел Крашенинников пообещал, что ко второму чтению в документ будут внесены изменения в интересах «тюменской матрешки».
В 2004 году между властями Тюменской области, ХМАО и ЯНАО был подписан договор разграничении полномочий — несмотря на то, что округа территориально входят в состав Тюменской области, они являются фактически независимыми субъектами. Тогда же была разработана программа «Сотрудничество», по которой Югра и Ямал делятся частью прибыли с югом области — эти деньги правительство Тюменской области распределяет на реализацию проектов во всех трех регионах.